分析和觀察大數(shù)據(jù)模式不僅是企業(yè)內(nèi)部的有益實踐，還可以提高應急和災難管理組織的效率和有效性。由于智能手機和社交媒體的易用性和使用率高，可以通過實時信息衡量災害，并做出快速、準確和精確的響應。大數(shù)據(jù)有能力通過利用社區(qū)信息并將受害者與應急響應人員和家人聯(lián)系起來來加強災難恢復。 當緊急救援人員能夠訪問強調(diào)受影響最嚴重區(qū)域的實時信息時，他們可以最大限度地縮短搜索時間并最大限度地延長恢復時間。與專業(yè)洞察力和衛(wèi)星圖像一起，大數(shù)據(jù)已經(jīng)開始拯救生命，并在應急管理領域的作用越來越大。 下面是部分國外應急大數(shù)據(jù)分析實際案例，從中可窺見大數(shù)據(jù)分析在應急管理中的意義： 危機映射 Ushahidi 是一家創(chuàng)建開源軟件以收集信息的非營利公司，于 2008 年開發(fā)并利用了一個交互式地圖平臺，該平臺在肯尼亞總統(tǒng)大選后繪制了暴力地區(qū)。他們通過在線平臺從目擊者那里收集信息，并將其繪制在谷歌地圖上，以幫助處于危險中的人找到安全的方法。 Ushahidi 正在試驗危機映射：在交互式地理地圖上實時創(chuàng)建和顯示通過電子郵件、短信和社交媒體提交的報告。他們在 2010 年海地地震期間再次實施了該計劃，并導致許多受害者被急救人員救出。最先到達現(xiàn)場的美國海軍陸戰(zhàn)隊認為，危機地圖有助于他們快速定位和恢復受害者。 為了使危機映射有效，災區(qū)的人們必須通過提供盡可能多的可靠信息來參與大數(shù)據(jù)收集，以便像 Ushahidi 這樣的組織可以將其公開。災難可以將人們與家人分開，而諸如危機地圖之類的趨勢可能有助于應急響應人員找到他們。 將失蹤人員與其家人聯(lián)系起來 谷歌和 Facebook 等公司也有興趣在緊急情況下幫助社區(qū)，特別是在減少恢復時間方面。他們已經(jīng)實施了專門用于在災難期間和之后實時將人們與親人聯(lián)系起來的在線系統(tǒng)。 2010 年海地地震后，谷歌立即發(fā)布了“尋人”功能。這允許在災后立即重新連接。簡而言之，任何人都可以輸入與失蹤人員相關的信息，以嘗試將自己或其他人與他們正在尋找的人聯(lián)系起來。在地震發(fā)生后的前兩天內(nèi)，當人們搜索在受災地區(qū)被捕的朋友和家人時，尋人器更新了 5,300 次。 另一個例子是 Facebook 的“安全檢查服務”。這是一項主動服務，可以與災區(qū)附近的人們聯(lián)系，以了解他們是否安全并詢問有關情況的更多實時信息。這些服務使用大數(shù)據(jù)作為恢復工具。 社交媒體挖掘 FEMA 和紅十字會等應急管理組織已經(jīng)注意到大數(shù)據(jù)可以幫助填補可能對快速響應至關重要的信息空白。當洪水等災害嚴重打擊社區(qū)以致需要疏散時，重要的是要知道哪些道路是開放的、哪里有天然氣以及是否有人被困。 盡管衛(wèi)星圖像有效，但并不總是可用，并且可能無法顯示全貌。然而，來自受影響地區(qū)的目擊者級別的圖片和通過社交媒體發(fā)布的帖子可以非常有效地顯示潛在的危險位置。協(xié)同使用衛(wèi)星和社交媒體信息可以讓響應者更清晰地了解從一個角度來看可能不太容易看到的情況。 事件模擬 應急管理組織還針對實際災難發(fā)生的時間進行練習。不幸的是，他們過去曾因缺乏用于模擬的真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)而受苦。借助大數(shù)據(jù)，安全專業(yè)人員可以更好地準備這些災難模擬，以實現(xiàn)更準確的實施。 大量數(shù)據(jù)通過分析以往災害的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來提高應急準備。它們幫助組織可視化哪些有效和無效的數(shù)據(jù)使用更精確的數(shù)據(jù)。直到最近，緊急行動計劃往往不得不等到真正的災難發(fā)生時才能測試其有效性，因為模擬不能準確地代表可能的結果。現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)正在幫助組織在它發(fā)生之前準確地了解他們所面臨的問題。 大數(shù)據(jù)與應急管理相輔相成 無論是通過危機映射還是事件模擬，大數(shù)據(jù)正在開創(chuàng)應急管理的新方法。它使用實時分析從社區(qū)收集的信息來幫助有需要的人和尋找在災難中失去親人的人。大數(shù)據(jù)和應急管理新發(fā)現(xiàn)的漸進式關系為那些希望找到創(chuàng)新方法來幫助他人的人開辟了新的職業(yè)機會。 應急大數(shù)據(jù)分析在我國的應用現(xiàn)狀 有學者通過對“汶川地震”“九寨溝地震”“山竹臺風”等案例的連續(xù)研究顯示，中國的應急管理在總體上也需要定義為復雜適應系統(tǒng)。這一系統(tǒng)通過信息技術的應用，既增強行動主體對環(huán)境變化的適應能力，也提升行動主體之間的相互適應能力，最終提高應急管理的協(xié)同水平和集體績效。 將應急管理視為復雜適應系統(tǒng)，發(fā)展更具適應能力的應急管理體系，這也是中國應急管理發(fā)展演化的內(nèi)在要求。2003年“非典”之后，中國建立起以“一案三制”（應急預案、應急體制、應急機制、應急法制）為核心的應急管理體系。這一體系統(tǒng)籌自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的預防與準備、預警與監(jiān)測、救援與處置、善后與恢復。從理論上看，這就是“中國版”綜合應急管理體系，且其綜合程度較高。應急管理部成立之后，應急管理的職能邊界收縮至自然災害與事故災難的全過程管理，這實際上是對“中國版”綜合應急管理的修正。這同時也顯示，綜合化并非中國應急管理未來發(fā)展的主要方向。那么，中國應急管理未來發(fā)展的主要方向是什么？ 進入新時代，社會發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。按照這一要求，應急管理未來的發(fā)展方向就是，滿足人民群眾日益增長的安全需要。這就需要大力提升中國應急管理的適應能力。經(jīng)過“一案三制”體系十余年的實踐，針對常規(guī)突發(fā)事件的應急管理已經(jīng)趨于成熟，中國應急管理未來的挑戰(zhàn)主要來自于新興風險、極端災害與跨界危機的沖擊。從全世界范圍來看，導致應急管理遭遇“失敗”的突發(fā)事件并非常規(guī)突發(fā)事件，而是新興風險、極端災害和跨界危機。 因此，發(fā)展大數(shù)據(jù)在我國應急管理中的應用要站在上述理論高度，以提升應急管理適應能力為總體思路和發(fā)展方向。大數(shù)據(jù)與中國應急管理提升適應能力的總體思路和發(fā)展方向存在內(nèi)在的契合。大數(shù)據(jù)在本質(zhì)上就是一種更高的信息能力，其核心是大數(shù)據(jù)分析，從體量大、多樣化、價值密度低和動態(tài)性的數(shù)據(jù)集提取有價值的信息，識別社會現(xiàn)象之間的關聯(lián)機制。

大數(shù)據(jù)應用于我國應急管理的總體框架是：站在復雜適應系統(tǒng)的理論高度，通過發(fā)展大數(shù)據(jù)分析增進應急管理的信息能力，進而提高應急管理的適應能力，以應對新興風險、極端災害和跨界危機的挑戰(zhàn)，滿足人民群眾日益增長的安全需求。

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